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   日前，市地方金融監(jiān)管局、中國人民銀行煙臺(tái)市中心支行、市銀保監(jiān)分局聯(lián)合印發(fā)了《中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新實(shí)施方案》，圍繞健全完善金融服務(wù)體系、推進(jìn)金融領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)流程再造、促進(jìn)跨境投融資便利化、加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度、建立完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系等五大任務(wù)推出35項(xiàng)舉措，打造金融創(chuàng)新高地。

 

　“健全完善金融服務(wù)體系”列為《實(shí)施方案》首要任務(wù)。大力推動(dòng)外資金融機(jī)構(gòu)集聚。積極爭取國家金融開放政策率先在煙臺(tái)片區(qū)落地實(shí)施，支持符合條件的外國金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)設(shè)立外商獨(dú)資銀行。推動(dòng)本地法人機(jī)構(gòu)及符合條件的企業(yè)聯(lián)合外資設(shè)立信托公司、金融租賃公司、消費(fèi)金融公司等持牌金融機(jī)構(gòu)。大力支持外資非銀行支付機(jī)構(gòu)、外資征信機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)代理、保險(xiǎn)公估等金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在煙臺(tái)片區(qū)發(fā)展。提升資本市場服務(wù)合作水平，打造專業(yè)化、集約化資本市場綜合服務(wù)平臺(tái)。加快山東省區(qū)域性基金管理中心建設(shè)。探索設(shè)立專業(yè)從事境內(nèi)股權(quán)類投資基金公司，允許境外合格機(jī)構(gòu)投資者在煙臺(tái)片區(qū)發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金。

 

　圍繞推進(jìn)金融領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)流程再造，《實(shí)施方案》　推出了8項(xiàng)舉措。比如，實(shí)施外匯政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)主體網(wǎng)上業(yè)務(wù)申請(qǐng)、網(wǎng)上辦理進(jìn)度查詢、辦理結(jié)果查詢的“一站式”服務(wù)。實(shí)施外匯行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上預(yù)審。將涉外企業(yè)國際收支基礎(chǔ)信息核查和修改權(quán)限下放銀行。積極爭取實(shí)施服務(wù)貿(mào)易稅務(wù)備案表電子化試點(diǎn)。爭取實(shí)現(xiàn)稅務(wù)備案銀行付匯的全程電子化網(wǎng)上辦理。

 

    探索自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)內(nèi)企業(yè)可在煙臺(tái)轄內(nèi)任一銀行辦理境內(nèi)直接投資基本信息登記、變更與注銷手續(xù)。

 

　“促進(jìn)跨境投融資便利化”是《實(shí)施方案》的重要內(nèi)容之一。主要舉措有：深入推進(jìn)資本項(xiàng)目收入支付便利化改革試點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)常項(xiàng)目跨境人民幣結(jié)算，推進(jìn)投資領(lǐng)域人民幣跨境使用，推動(dòng)開展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)。支持片區(qū)內(nèi)銀行按規(guī)定發(fā)放境外人民幣貸款。推動(dòng)開展跨境人民幣貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。擴(kuò)大實(shí)施貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，對(duì)優(yōu)質(zhì)的銀行、優(yōu)質(zhì)的企業(yè)優(yōu)化貨物貿(mào)易外匯收支審核，銀行按照展業(yè)三原則自主辦理貨物貿(mào)易購付匯、收結(jié)匯及劃轉(zhuǎn)等手續(xù)。

 

　加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，是金融改革創(chuàng)新的落腳點(diǎn)?！秾?shí)施方案》明確，鼓勵(lì)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，支持保險(xiǎn)公司圍繞片區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展需求創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)開展外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)符合條件的銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)和有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)。在嚴(yán)格監(jiān)管前提下審慎有序進(jìn)行金融綜合經(jīng)營試點(diǎn)。對(duì)煙臺(tái)片區(qū)內(nèi)符合煙臺(tái)市“金橋”計(jì)劃條件的企業(yè)，優(yōu)先納入市級(jí)重點(diǎn)扶持企業(yè)名單，通過運(yùn)用扶持工具，分門別類解決企業(yè)融資難問題。

 

　在建立完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系方面，建立跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制。探索金融“監(jiān)管沙盒”，逐步建立集中統(tǒng)一的金融數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)監(jiān)管信息共享。以大數(shù)據(jù)為依托建立合規(guī)評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)、個(gè)人跨境收支進(jìn)行全面檢測、評(píng)價(jià)，并實(shí)施分類管理。嚴(yán)厲打擊非法集資、非法證券期貨活動(dòng)等擾亂金融市場秩序行為。

 

　有了創(chuàng)新舉措，重在推進(jìn)落實(shí)?！秾?shí)施方案》明確，建立煙臺(tái)片區(qū)金融改革創(chuàng)新工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議不定期召開，對(duì)煙臺(tái)片區(qū)內(nèi)金融改革創(chuàng)新工作進(jìn)行會(huì)商，通報(bào)交流推進(jìn)情況，研究解決工作中存在的困難和問題。