◆深入實施先進(jìn)制造業(yè)卓越集群計劃，重點突破高端裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等煙臺片區(qū)五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動先進(jìn)制造業(yè)做高做新。
◆到2022年，人才優(yōu)先發(fā)展格局進(jìn)一步確立，人才結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，各類人才資源總量超過12萬人，省級以上高層次人才突破200人。
◆圍繞投資管理簡化、監(jiān)管職能優(yōu)化、貿(mào)易通關(guān)便利化，加強(qiáng)系統(tǒng)集成式制度創(chuàng)新，爭取創(chuàng)出一批可復(fù)制、可推廣的全國首創(chuàng)經(jīng)驗。
伴隨著自貿(mào)試驗區(qū)煙臺片區(qū)的揭牌，自貿(mào)試驗區(qū)進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)階段。接下來，煙臺片區(qū)將從哪些方面發(fā)力？將呈現(xiàn)出怎樣的建設(shè)成效？
從開發(fā)區(qū)舉行的自貿(mào)區(qū)建設(shè)推進(jìn)會上了解到，圍繞承接自貿(mào)區(qū)、服務(wù)自貿(mào)區(qū)，開發(fā)區(qū)將全面打響“三大戰(zhàn)役”，以四新四化做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以雙招雙引集聚創(chuàng)新發(fā)展動能，以城市更新搭建高端優(yōu)質(zhì)載體，強(qiáng)力推動產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新驅(qū)動、城市品質(zhì)、營商環(huán)境“四大升級”，強(qiáng)勢崛起高水平開放新高地、高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。
以“四新促四化”推動產(chǎn)業(yè)培育升級
在自貿(mào)區(qū)建設(shè)中，國家賦予煙臺片區(qū)“加快新舊動能轉(zhuǎn)換，建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群”的試驗任務(wù)。如何利用好自貿(mào)區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，推動產(chǎn)業(yè)的培育與升級？
“開發(fā)區(qū)要堅持二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同，強(qiáng)力推動產(chǎn)業(yè)培育升級，崛起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地。”開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人表示，開發(fā)區(qū)當(dāng)前的發(fā)展，同時具有工業(yè)化后期和后工業(yè)化的特征，正在加快從二產(chǎn)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新引領(lǐng)、二三產(chǎn)業(yè)并重，具有推動產(chǎn)業(yè)培育升級的良好基礎(chǔ)。
借助自貿(mào)區(qū)的開放優(yōu)勢，開發(fā)區(qū)將堅持“四新促四化”“二產(chǎn)帶三產(chǎn)”，狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、業(yè)態(tài)培育，促進(jìn)動能集聚、結(jié)構(gòu)升級。持續(xù)強(qiáng)化制造業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，深入實施先進(jìn)制造業(yè)卓越集群計劃，重點突破高端裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等煙臺片區(qū)五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動先進(jìn)制造業(yè)做高做新。全面增創(chuàng)服務(wù)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和高端化延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的增能提速作用。
到2022年人才總量超12萬
圍繞“推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，打造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地”這一試驗任務(wù)，在昨日的推進(jìn)會上，開發(fā)區(qū)也列出了“路線圖”。
“自貿(mào)區(qū)是制度創(chuàng)新的高地，是創(chuàng)新要素自由流動的洼地，要積極推動各類科技創(chuàng)新政策優(yōu)先落地，強(qiáng)化政策集成效應(yīng)，促進(jìn)創(chuàng)新要素交易和跨境流動，構(gòu)建更有活力的開放創(chuàng)新生態(tài)。”開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人表示。
推動創(chuàng)新驅(qū)動，關(guān)鍵要靠人才，集聚人才再造發(fā)展新優(yōu)勢，開發(fā)區(qū)提出了明確的目標(biāo)：到2022年，人才優(yōu)先發(fā)展格局進(jìn)一步確立，各類要素優(yōu)先向人才發(fā)展聚合，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)得到更充分的扶持；人才結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，各類人才資源總量超過12萬人，省級以上高層次人才突破200人，對發(fā)展的引領(lǐng)作用更加明顯；人才生態(tài)進(jìn)一步完善，人才便利創(chuàng)業(yè)、無憂生活的政策環(huán)境、制度環(huán)境和服務(wù)環(huán)境更加優(yōu)異；平臺支撐更加有力，八角灣國際人才港、海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新區(qū)、業(yè)達(dá)智谷、人力資源產(chǎn)業(yè)園等平臺功能進(jìn)一步放大，市級以上人才平臺超過260家；產(chǎn)才、產(chǎn)教融合進(jìn)一步深化，人才鏈、教育鏈、資本鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度結(jié)合，人才對發(fā)展的引領(lǐng)作用顯著發(fā)揮。
圍繞推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，開發(fā)區(qū)還將突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)與國內(nèi)外高校院所共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，打造差異化思維的研發(fā)協(xié)同地、產(chǎn)業(yè)化目的地。同時，不斷拓展國際創(chuàng)新合作，高標(biāo)準(zhǔn)打造八角灣中央創(chuàng)新區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新區(qū)、業(yè)達(dá)智谷等創(chuàng)新載體，加快建設(shè)中韓、中加、中俄、中德、中日等海外離岸創(chuàng)新孵化基地，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化率、存活率、成長率、成功率，打造國家科技成果和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。聚焦強(qiáng)化科技金融扶持，開發(fā)區(qū)將不斷優(yōu)化“初創(chuàng)-高企-瞪羚-獨角獸”科技企業(yè)培育鏈條，推行“投、保、貸、補(bǔ)”聯(lián)動機(jī)制，支持科技企業(yè)快速成長、裂變增容。
先行啟動30多個項目力促城市有機(jī)更新
自貿(mào)區(qū)面向全球、接軌國際，對城市品質(zhì)提出了更高要求，為城市更新注入了新的動力。
“城市是一個有機(jī)體，不斷新陳代謝才能健康成長。我們將緊緊圍繞促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，統(tǒng)籌推進(jìn)硬件升級、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、業(yè)態(tài)培育、人氣聚集，以城市有機(jī)更新促進(jìn)城市能級躍升。”該負(fù)責(zé)人表示，開發(fā)區(qū)將加快城市有機(jī)更新，強(qiáng)力推動城市品質(zhì)升級，打造產(chǎn)城融合示范區(qū)。
圍繞打造國際范的城市氣質(zhì)，開發(fā)區(qū)將堅持國際視野、世界標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)設(shè)計城市肌理、城市格局、城市色彩、建筑風(fēng)貌、景觀標(biāo)識等，既凸顯地域特色、時代特征，又融入開放特色、國際元素，形成開放包容、多元共融的城市品位。
圍繞塑造現(xiàn)代化的城市形態(tài)，開發(fā)區(qū)將統(tǒng)籌推進(jìn)F-1政務(wù)服務(wù)區(qū)、F-6金融聚集區(qū)、古現(xiàn)文旅小鎮(zhèn)等大規(guī)模區(qū)片開發(fā)，扎實組織拆舊建新、留白增綠等小尺度精細(xì)建設(shè)，加快國際會展中心、旅游文化中心、揚(yáng)帆廣場、后沙廣場建設(shè)，全面提升城市承載功能和整體形象，打造國內(nèi)有影響力的最佳旅游目的地、國際會展承辦地。
聚焦培育高品質(zhì)的城市生活，開發(fā)區(qū)將不斷拓展城市的市場、交易、貿(mào)易功能，鼓勵建設(shè)酒吧、咖啡館、創(chuàng)意書店、休閑娛樂等設(shè)施，結(jié)合金沙灘旅游度假區(qū)綜合環(huán)境提升，積極導(dǎo)入文化、旅游、體育、餐飲、演藝等時尚經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，引進(jìn)更多年輕人愿意參與的“炫”“酷”活動，系統(tǒng)復(fù)制“波茲曼”模式，讓有風(fēng)景的地方興起新經(jīng)濟(jì)，彰顯國際范、現(xiàn)代化、高品質(zhì)的城市氣質(zhì)。
據(jù)悉，按照“以點帶面、示范引領(lǐng)、輻射帶動、全域提升”的思路，開發(fā)區(qū)已經(jīng)選取了包括后沙廣場、揚(yáng)帆廣場等在內(nèi)的30多個具有典型性和代表性的項目先行啟動，力促城市有機(jī)更新。
探索推行不見面審批爭取一批全國首創(chuàng)經(jīng)驗
自貿(mào)試驗區(qū)所承擔(dān)的任務(wù)中，無論是加快轉(zhuǎn)變政府職能，還是深化投資領(lǐng)域改革，最終指向的，都是營商環(huán)境的深刻改變。
對標(biāo)國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推動營商環(huán)境升級，開發(fā)區(qū)將推行極簡審批、極速辦理、極優(yōu)服務(wù)，探索推進(jìn)拿地即開工、自我聲明制、不見面審批，力爭更多審批服務(wù)事項達(dá)到全國最快水平，跑出更高效率的自貿(mào)區(qū)加速度，打造全國法治化、國際化、便利化程度最高的一流營商環(huán)境。
具體來說，在營造開放便利的投資環(huán)境方面，將聚焦企業(yè)單位遇到的困難問題，圍繞投資管理簡化、監(jiān)管職能優(yōu)化、貿(mào)易通關(guān)便利化，加強(qiáng)系統(tǒng)集成式制度創(chuàng)新，爭取創(chuàng)出一批可復(fù)制、可推廣的全國首創(chuàng)經(jīng)驗。在營造公平競爭的市場環(huán)境方面，開發(fā)區(qū)將加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，健全信用信息共享和失信懲戒機(jī)制，探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，確保放權(quán)更徹底、管理更到位、服務(wù)更優(yōu)化。圍繞營造寬松有序的發(fā)展環(huán)境，開發(fā)區(qū)積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，做到有求必應(yīng)、無事不擾。
