●我市正式印發(fā)《關于推進科技創(chuàng)新強市建設三年行動方案》，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，強化科技創(chuàng)新引領作用，賦能全市經濟社會高質量發(fā)展。
●到2023年年底，科技創(chuàng)新綜合實力明顯提高，力爭實現“兩個進位、五個增長”目標。創(chuàng)新型城市排名進入全國前30名，綜合科技創(chuàng)新水平進入全省前3名，在全國、全省排名中趕超進位。全社會研發(fā)投入總量達到230億元，技術合同成交額達到300億元，高新技術企業(yè)突破2000家，國家備案科技型中小企業(yè)突破3000家，規(guī)上高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)產值比重超過56%，科技創(chuàng)新對經濟支撐能力明顯提升。
17日，從市科技局獲悉，我市正式印發(fā)《關于推進科技創(chuàng)新強市建設三年行動方案》，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，強化科技創(chuàng)新引領作用，賦能全市經濟社會高質量發(fā)展。
根據《方案》，到2023年年底，科技創(chuàng)新綜合實力明顯提高，力爭實現“兩個進位、五個增長”目標。創(chuàng)新型城市排名進入全國前30名，綜合科技創(chuàng)新水平進入全省前3名，在全國、全省排名中趕超進位。全社會研發(fā)投入總量達到230億元，技術合同成交額達到300億元，高新技術企業(yè)突破2000家，國家備案科技型中小企業(yè)突破3000家，規(guī)上高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)產值比重超過56%，科技創(chuàng)新對經濟支撐能力明顯提升。
如何打造區(qū)域科技創(chuàng)新高地？根據《方案》，我市將發(fā)揮新舊動能轉換核心城市、山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等政策疊加優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進“兩區(qū)一廊四園一基地”建設，形成行業(yè)研發(fā)制造和運維的聚集區(qū)。高標準建設八角灣創(chuàng)新示范區(qū)，布局未來科學、科研教育、孵化加速、人才社區(qū)等創(chuàng)新要素和功能。打造國際生命科學創(chuàng)新示范區(qū)，大力發(fā)展抗體、疫苗、蛋白藥等創(chuàng)新藥物。高質量打造環(huán)磁山國際科創(chuàng)走廊，建設化工新材料、新能源汽車、新一代電子信息、葡萄酒研發(fā)與交易、智能制造五大研發(fā)總部。高水平規(guī)劃裕龍煉化產業(yè)園、蓬萊風電母港產業(yè)園、東方航天港產業(yè)園、山東衛(wèi)星互聯網產業(yè)園，推動化工產業(yè)、能源產業(yè)向綠色高端轉型，促進海上發(fā)射母港、火箭和衛(wèi)星研制、發(fā)射平臺制造、衛(wèi)星數據應用等領域融合發(fā)展。高效率建設中國長城自主創(chuàng)新示范基地，打造自主安全研發(fā)與生產制造、解決方案及行業(yè)信息化全方位產業(yè)生態(tài)。到2023年，努力將煙臺建成國內具有影響力的科技創(chuàng)新高地。
我市將加快布局重大科技基礎設施，積極參與國家海洋實驗室籌建，推動大洋鉆探船、海洋航天平臺入列科研基礎設施，爭取海工裝備陸海聯調試驗場、藥物靶標科學設施落戶煙臺。加快煙臺先進材料與綠色制造山東省實驗室、中科環(huán)渤海（煙臺）藥物高等研究院建設，組建山東產業(yè)技術研究院（煙臺）、亞歐先進海洋產業(yè)技術研究院。到2023年，爭取建設山東省實驗室2家，實現大科學裝置建設零的突破。
根據《方案》，我市將規(guī)劃重點產業(yè)平臺體系，聚焦產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，大力引進“國字號”科研機構，鼓勵企業(yè)與高校院所共建產業(yè)技術平臺，形成全市產業(yè)創(chuàng)新的中堅力量。石化及化工新材料產業(yè)，重點推進萬華化學全球研發(fā)中心、南山科學技術研究院、泰和新材先進高分子材料研究院、北師大煙臺分子材料基因組工程研究院等建設。食品產業(yè)，重點推進山東省蘋果·果業(yè)產業(yè)技術研究院、魯花花生產業(yè)技術研究院等建設。光電產業(yè)，重點推進明石微納傳感技術研究院、夏普超高清產業(yè)研究院、新型半導體技術研究院、東儀光電產業(yè)技術研究院等建設。清潔能源產業(yè)，重點推動國家核電產業(yè)技術創(chuàng)新平臺、冰輪山大氫能技術研究院等建設。工業(yè)設計產業(yè)，重點推動國家智能制造工業(yè)設計研究院、“橙色云”工業(yè)產品協(xié)同研發(fā)平臺等建設，實現創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈深度融通。到2023年，全市重點產業(yè)鏈均建有1個以上引領性產業(yè)平臺。
基礎前沿重點科學領域，實現一批從“0”到“1”的原始技術創(chuàng)新突破。我市將健全優(yōu)化基礎與應用基礎研究支持體系，針對前沿技術重大創(chuàng)新團隊給予連續(xù)穩(wěn)定支持，建立對重大原創(chuàng)性、顛覆性、交叉學科創(chuàng)新項目的非常規(guī)評審機制和支持機制，深入推動材料設計與制備、大數據與人工智能、深海探測與開發(fā)等研究，鼓勵駐煙高校、科研院所和龍頭企業(yè)互設機構，開放重大科技基礎設施，共享大型科研儀器設備，共用科研數據資源。到2023年，組織實施重點基礎研究項目50項。
如何提升關鍵核心技術攻關？我市將實施重點產業(yè)集群研發(fā)計劃，積極承接國家和省重大科技攻關任務，綜合運用競爭擇優(yōu)、定向委托、揭榜掛帥等多種方式，組織重大科技專項攻關，在集成電路、關鍵電子元器件、高端分析儀器、高檔數控裝備、新型電子與光電子材料、納米醫(yī)學材料等領域，實現一批“卡脖子”技術國產替代，打造具有核心競爭力的產業(yè)集群。到2023年，組織實施重大科技專項100項以上。
根據《方案》，我市將推動社會民生技術突破，圍繞碳捕捉與利用、重大疾病防治、安全生產技術、高性能綠色建筑等領域，組織實施“科技惠民”創(chuàng)新項目，推出、推廣更多涉及民生的科技創(chuàng)新成果。圍繞大宗農作物、綠色果蔬和特色水產等領域，實施種質資源利用、新品種研制、高效繁育等良種創(chuàng)制項目，支持選育適宜煙臺地域特點的突破性優(yōu)良品種，著力打造中國北方種業(yè)硅谷。到2023年，組織實施重點研發(fā)計劃100項以上。
企業(yè)自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新
國家備案科技型中小企業(yè)突破3000家
圍繞提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，我市將培育科技企業(yè)群體、提高企業(yè)研發(fā)能力、加速創(chuàng)新孵化育成。
根據《方案》，我市將加大對高新技術企業(yè)的招引和培育力度，篩選創(chuàng)新基礎好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹椭行∑髽I(yè)作為高新技術企業(yè)后備力量入庫儲備，通過系統(tǒng)培育和定制個性化解決方案，實現規(guī)上高企、外資高企、國資高企、高技術服務業(yè)高企數量和比重持續(xù)增長。完善科技型企業(yè)科創(chuàng)板上市培育庫建設，加快推進科創(chuàng)企業(yè)上市。到2023年，高新技術企業(yè)達到2000家、國家備案科技型中小企業(yè)突破3000家。
如何提升企業(yè)研發(fā)能力？我市將引導企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)與知名高校、科研院所組建創(chuàng)新聯合體，推動政產學研金服用合作，加快建設一批企業(yè)技術中心、產業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、工業(yè)設計中心等各類企業(yè)創(chuàng)新平臺，持續(xù)支持綠葉制藥國家重點實驗室，依托中集來福士爭創(chuàng)海工裝備國家技術創(chuàng)新中心，推動萬華化學、南山鋁業(yè)、玲瓏輪胎爭創(chuàng)聚氨酯新材料、輕質合金材料、高性能子午線輪胎用新材料國家重點實驗室。支持企業(yè)在境外收購、并購高技術企業(yè)和研發(fā)機構，建立海外研發(fā)基地。到2023年，新認定市級以上企業(yè)研發(fā)機構80家以上。
我市將完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”孵化鏈條，引導孵化器和眾創(chuàng)空間提質增效，對創(chuàng)業(yè)項目及初創(chuàng)企業(yè)需求提供精準孵化服務，擴大孵化器在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)規(guī)模。支持創(chuàng)業(yè)1號、山東國際生物科技園等孵化器，以及大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展。到2023年，全市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等達到7家以上，孵化企業(yè)2800 家以上。
聚焦拓展開放協(xié)同創(chuàng)新合作，我市將深化產學研融合創(chuàng)新、暢通成果轉移轉化途徑、建立離岸雙向創(chuàng)新中心。
根據《方案》，我市將加強與中國科學院、中國工程院、北京大學、清華大學等高校院所聯系，提升駐煙高校特色學科建設水平與科研能力，推動與本地企業(yè)聯合開展技術攻關、新產品開發(fā)和人才培養(yǎng)。鼓勵科學家和人才團隊帶項目、帶技術創(chuàng)業(yè)，支持企業(yè)聯合外腦攻關“高精尖缺”技術，吸引高層次創(chuàng)新人才，引進先進成果產業(yè)化。到2023年，全市開展校地融合項目100項。
我市將高水平建設煙臺市（國際）技術市場、中國技術交易所（煙臺）科技成果轉化服務中心，定期舉辦成果轉化推介活動，支持山東（煙臺）中日產業(yè)研究院建設，構建面向東北亞的國際技術交易城市。鼓勵高等院校、科研院所在煙設立技術轉移服務機構，推進專業(yè)化技術轉移機構建設。在自然科學研究系列增設技術經紀人專業(yè)職稱，培養(yǎng)技術經紀人隊伍。到2023年，全市培育25家技術轉移轉化服務機構，通過國家技術轉移專業(yè)人員能力等級培訓的技術經紀人達到300人。
根據《方案》，我市將深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)科技合作，借力長三角、大灣區(qū)等先進地區(qū)富集的科創(chuàng)資源，重點推進力合國際先進技術創(chuàng)新中心、中俄高新科技產業(yè)化合作示范基地、中烏山東巴頓國際創(chuàng)新中心、中加生物科創(chuàng)中心、中韓科創(chuàng)孵化合作基地等載體建設，加快推進北京、上海、深圳科創(chuàng)離岸雙向孵化基地建設，構建內外雙循環(huán)創(chuàng)新體系，實現“多城互動”、產業(yè)科技“雙向融合”。到2023年，建設10家離岸合作平臺，在煙落地項目60個以上。
創(chuàng)新服務環(huán)境
科技行政管理事項實現“一網通辦”
加速科技創(chuàng)新步伐，營造良好創(chuàng)新服務環(huán)境是關鍵。
根據《方案》，我市將聚集高層次創(chuàng)新人才，面向全球招攬頂尖人才（團隊），通過一事一議等措施，持續(xù)壯大省級以上領軍人才隊伍。實施新一輪市“雙百計劃”和產業(yè)領軍人才評選，優(yōu)化提升海內外精英創(chuàng)業(yè)大賽，吸引一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。承辦“中國國際人才交流大會（半島分會）”等活動，儲備產業(yè)發(fā)展所需的青年人才。到2023年，高層次人才達到10萬人，高層次外籍人才1000人，各領域省級以上人才工程數量同比增加10%以上。
我市將加強科技金融服務，探索由市級國有投資運營公司出資成立高技術創(chuàng)投基金，作為引導性投資基金，重點投向高成長性初創(chuàng)型企業(yè)，帶動社會資本投資種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，區(qū)市根據需要設立子基金。探索成立政策性科技擔保公司，鼓勵銀行成立專門從事科技金融服務的科技支行。加大科技信貸支持力度，采取市縣聯動方式，擴大科技信貸風險資金池規(guī)模，提高信貸風險容忍度。到2023年，科技金融服務企業(yè)500家以上，幫助企業(yè)獲得貸款20億元以上。
如何深化科技體制改革？我市將轉變科技行政部門管理職能，探索建立既符合科技創(chuàng)新規(guī)律，又適合市場規(guī)律的科技管理機制。以激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性為核心，以成果產出為導向，深化“放管服”改革，大幅精簡優(yōu)化科研項目過程管理。研究制定創(chuàng)新績效評價及考核機制，建立以科技創(chuàng)新質量、貢獻、績效為導向的分類評價體系。到2023年，全部科技行政管理事項實現“一網通辦”“不見面審批”。
