2021年7月27日上午，全國“專精特新”中小企業(yè)高峰論壇在長沙召開，主題為“專精特新 成就未來”。
在開幕式上，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴在線致辭。
資本市場將為中小企業(yè)
發(fā)展創(chuàng)造好的條件
劉鶴表示，中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟(jì)才會(huì)好。中小企業(yè)是市場的主體，是保就業(yè)的主力軍。一個(gè)普遍的規(guī)律是，中小企業(yè)發(fā)展得好的地方，經(jīng)濟(jì)都很好。充滿活力的中小企業(yè)，多樣性、差異化的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，是我國經(jīng)濟(jì)韌性最重要的保障。因此，要堅(jiān)決支持中小企業(yè)的發(fā)展。
據(jù)工信部數(shù)據(jù)，中國中小企業(yè)數(shù)量已超過3000萬，中小企業(yè)創(chuàng)造了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%的技術(shù)創(chuàng)新，80%的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，占有了99%的市場主體。這就是中小企業(yè)具有的“五六七八九”的典型特征。
“要為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。”劉鶴還表示，“企業(yè)家精神就像魚一樣，水溫合適，魚就會(huì)游過來。今天各部門各地方主管中小企業(yè)工作的同志都來了，大家要真正提高服務(wù)意識和服務(wù)能力，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，培育和扶持‘專精特新’企業(yè)。資本市場將為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的條件。”
當(dāng)前，中國建立的多層次資本市場包括滬深證券交易所的主板市場、深圳證券交易所的創(chuàng)業(yè)板市場、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域股權(quán)交易市場、券商柜臺(tái)市場及機(jī)構(gòu)間私募產(chǎn)品報(bào)價(jià)與服務(wù)系統(tǒng)等。
多層次資本市場的本質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)的分層管理，實(shí)現(xiàn)方式是制度的差異化安排。其中，新三板針對中小企業(yè)特征，構(gòu)建了一套區(qū)別于滬深市場的特色制度安排，補(bǔ)齊了資本市場服務(wù)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的短板。此外，區(qū)域性股權(quán)交易市場為特定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)提供股權(quán)、債券轉(zhuǎn)讓和融資服務(wù)的私募市場，可以促進(jìn)中小微企業(yè)股權(quán)交易和融資。
近年新設(shè)立的科創(chuàng)板也為“硬科技”中小企業(yè)上市提供了新渠道。據(jù)證監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)，截至今年5月底，科創(chuàng)板上市公司282家，總市值近4.1萬億元?？苿?chuàng)板IPO融資3615億元，超過同期A股IPO融資總額的四成。2020年，科創(chuàng)板公司研發(fā)投入與營業(yè)收入之比的中位數(shù)為9%，研發(fā)人員占公司人員總數(shù)的比重平均為28.6%，平均擁有發(fā)明專利104項(xiàng)，均高于其他板塊。
劉鶴表示，“專精特新”的靈魂是創(chuàng)新。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到當(dāng)前這個(gè)階段，科技創(chuàng)新既是發(fā)展問題、更是生存問題。我們強(qiáng)調(diào)“專精特新”，就是要鼓勵(lì)創(chuàng)新，做到專業(yè)化、精細(xì)化、特色化。各位企業(yè)家要以“專精特新”為方向，聚焦主業(yè)、苦練內(nèi)功、強(qiáng)化創(chuàng)新，把企業(yè)打造成為掌握獨(dú)門絕技的“單打冠軍”或者“配套專家”。
促進(jìn)資本健康有序發(fā)展
劉鶴還特別指出，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)定不移貫徹“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的作用，大力鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)定保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，堅(jiān)持市場化、法治化、國際化方向，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
“在新的發(fā)展階段，我們統(tǒng)籌發(fā)展與安全的關(guān)系，目的是保護(hù)公平競爭，促進(jìn)資本健康有序發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者利益，更好服務(wù)于構(gòu)建新發(fā)展格局，這客觀上也為廣大中小企業(yè)創(chuàng)造了良好發(fā)展環(huán)境。”劉鶴稱。
《人民日報(bào)》評論員曾指出，“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”。前進(jìn)道路上，既要善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國家安全的實(shí)力基礎(chǔ)，又要善于塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全互為條件、彼此支撐，因此必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
證監(jiān)會(huì)2021年工作會(huì)議提出，要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做好“六穩(wěn)”“六保”工作，堅(jiān)持“建制度、不干預(yù)、零容忍”，堅(jiān)持市場化法治化國際化，堅(jiān)持“四個(gè)敬畏、一個(gè)合力”，深化資本市場改革開放，穩(wěn)步提高直接融資比重，著力提升資本市場治理能力。
“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張”是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的八項(xiàng)任務(wù)之一。
銀保監(jiān)會(huì)2021年工作會(huì)議指出，要切實(shí)加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)金融活動(dòng)監(jiān)管。依法將金融活動(dòng)全面納入監(jiān)管，對同類業(yè)務(wù)、同類主體一視同仁。加強(qiáng)對銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作開展金融活動(dòng)的監(jiān)管。堅(jiān)決遏制壟斷和不正當(dāng)競爭行為，防止資本在金融領(lǐng)域的無序擴(kuò)張和野蠻生長。
7月5日，證監(jiān)會(huì)學(xué)習(xí)“七一重要講話精神”時(shí)表示，要全面落實(shí)防風(fēng)險(xiǎn)守底線要求，加快健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)把資本市場入口關(guān)，堅(jiān)決防止資本無序擴(kuò)張，防范少數(shù)人利用資本市場違法違規(guī)“造富”。
7月10日，國家市場監(jiān)管總局黨組書記、局長張工7月10日在“培育市場主體優(yōu)化營商環(huán)境”研討會(huì)發(fā)表主旨演講時(shí)稱，公正監(jiān)管保障公平競爭，公平競爭提升市場預(yù)期和信心。
市場監(jiān)管部門注重統(tǒng)籌活力和秩序、支持和規(guī)范、發(fā)展和安全，綜合運(yùn)用反壟斷、反不正當(dāng)競爭、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等法律法規(guī)，堅(jiān)決防止資本無序擴(kuò)張和各種壟斷、不正當(dāng)競爭行為，堅(jiān)定不移構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。
——延伸閱讀——
劉鶴在全國“專精特新”中小企業(yè)
高峰論壇上的致辭
（2021年7月27日）
各位來賓，女士們、先生們、朋友們：
大家上午好！感謝湖南省委省政府和工信部的邀請，參加全國“專精特新”中小企業(yè)高峰論壇。首先，我對論壇召開表示熱烈祝賀！對來自全國各地的嘉賓表示誠摯的歡迎！
習(xí)近平總書記高度重視中小企業(yè)，對中小企業(yè)發(fā)展作出了一系列重要指示批示，指出“我國中小企業(yè)有靈氣、有活力，善于迎難而上、自強(qiáng)不息”，強(qiáng)調(diào)“中小企業(yè)能辦大事”。李克強(qiáng)總理多次部署，支持中小企業(yè)發(fā)展。
過去一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國中小企業(yè)勇立潮頭、敢于創(chuàng)新，克服了各種沖擊，取得可喜成績，實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展，對國民經(jīng)濟(jì)全局做出重要貢獻(xiàn)。
本次論壇以“專精特新·成就未來”為主題，探討中小企業(yè)創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展之路。希望與會(huì)代表和嘉賓深入交流，共謀發(fā)展良策。借此機(jī)會(huì)，我談三點(diǎn)認(rèn)識和一些想法，與大家分享。
第一，中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟(jì)才會(huì)好。中小企業(yè)是市場的主體，是保就業(yè)的主力軍。一個(gè)普遍的規(guī)律是，中小企業(yè)發(fā)展得好的地方，經(jīng)濟(jì)都很好。充滿活力的中小企業(yè)，多樣性、差異化的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，是我國經(jīng)濟(jì)韌性最重要的保障。因此，我們要堅(jiān)決支持中小企業(yè)的發(fā)展。
第二，“專精特新”的靈魂是創(chuàng)新。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到當(dāng)前這個(gè)階段，科技創(chuàng)新既是發(fā)展問題、更是生存問題。我們強(qiáng)調(diào)“專精特新”，就是要鼓勵(lì)創(chuàng)新，做到專業(yè)化、精細(xì)化、特色化。各位企業(yè)家要以“專精特新”為方向，聚焦主業(yè)、苦練內(nèi)功、強(qiáng)化創(chuàng)新，把企業(yè)打造成為掌握獨(dú)門絕技的“單打冠軍”或者“配套專家”。
第三，要為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。企業(yè)家精神就像魚一樣，水溫合適，魚就會(huì)游過來。今天各部門各地方主管中小企業(yè)工作的同志都來了，大家要真正提高服務(wù)意識和服務(wù)能力，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，培育和扶持“專精特新”企業(yè)。資本市場將為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的條件。
我想特別指出，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我們必須堅(jiān)持社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)定不移貫徹“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的作用，大力鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)定保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，堅(jiān)持市場化、法治化、國際化方向，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
在新的發(fā)展階段，我們統(tǒng)籌發(fā)展與安全的關(guān)系，目的是保護(hù)公平競爭，促進(jìn)資本健康有序發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者利益，更好服務(wù)于構(gòu)建新發(fā)展格局，這客觀上也為廣大中小企業(yè)創(chuàng)造了良好發(fā)展環(huán)境。
女士們、先生們、同志們、朋友們，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向不會(huì)改變，改革開放的大政方針不會(huì)改變，希望廣大企業(yè)家們把握中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢，冷靜分析形勢，從國家整體利益出發(fā)，承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持專業(yè)深化，戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，努力開拓創(chuàng)新，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
最后，預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功！期待中小企業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階！謝謝大家！
