深耕藍海 牧漁未來！煙臺加快打造海洋牧場示范之城
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作者：水母網(wǎng)
發(fā)布時間：2020-06-09 16:32:32
6月8日是世界海洋日。發(fā)展海洋牧場、鞏固“海上糧倉”的大業(yè)，再次進入人們視野。
煙臺海洋牧場建設經(jīng)歷了從小到大、從弱到強的發(fā)展歷程，走出一條立足當下、面向未來的“煙臺路徑”。目前，全市擁有省級以上海洋牧場30處，其中國家級14處，占全國總數(shù)1/8；海洋牧場總面積超過105萬畝，海洋牧場產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破500億元。海洋牧場已經(jīng)成為煙臺的靚麗名片。
海洋牧場是現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的重要標志，是修復海洋生態(tài)環(huán)境、增殖漁業(yè)資源的有效途徑。市委書記張術平強調(diào)，要堅持規(guī)?；⒐こ袒?、智慧化、綠色化的發(fā)展方向，全面提升海洋牧場建設水平，打造全國一流的海洋牧場示范之城。在市委、市政府的堅強領導下，煙臺必將在海洋牧場建設中闖出新路、走在前列，加快打造海洋牧場示范之城，為海洋強國、海洋強省建設貢獻煙臺力量。
站在“耕海一號”海洋牧場綜合平臺上，遠眺煙臺海岸，綠樹青山，高樓林立，一幅現(xiàn)代化海濱城市的繁華景象。這座平臺是新一代智能化漁業(yè)養(yǎng)殖裝備，在主體結(jié)構(gòu)設計和技術層面有較大突破，在可移動坐底式結(jié)構(gòu)、新材料網(wǎng)衣、智能化設備和多功能方面取得多項創(chuàng)新，為海洋牧場領域全國首制，技術領先，模式可推廣。
縱觀煙臺海洋牧場的發(fā)展歷程，始終離不開科技的強大動力。截至目前，我市組建了以中科院海岸帶研究所為主力的“三大戰(zhàn)略聯(lián)盟”，搭建起集育苗、養(yǎng)殖、加工、裝備、流通和休閑于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新平臺，擁有海參、大菱鲆、海帶等國家級原良種場7處，占全國1/9，省級海洋工程技術協(xié)同創(chuàng)新中心19處，占全省1/3。
乘著互聯(lián)網(wǎng)的東風，我市海洋牧場智慧化建設全面推進，建立了具有完全知識產(chǎn)權(quán)的海洋綜合管理大數(shù)據(jù)平臺，支撐起“可視、可測、可控、可預警”的“智慧海洋牧場”，足不出戶，就能與千里之外的海洋牧場實時互動。
自主創(chuàng)新，讓中國海洋牧場裝備用上“煙臺造”。中集海洋牧場裝備研發(fā)基地，堅持引進消化吸收再創(chuàng)新，把德國西門子的電力系統(tǒng)、挪威康斯博格的自動化控制系統(tǒng)、芬蘭瓦錫蘭的推進器系統(tǒng)等全球領先技術進行系統(tǒng)集成創(chuàng)新，實現(xiàn)高端海工裝備“中國造”，成為國內(nèi)唯一具有海外總裝交付經(jīng)驗的海工企業(yè)。自主研發(fā)的“長鯨1號”最大設計吃水30.5米，養(yǎng)殖容積6萬立方米，日常僅需4名員工就能喂養(yǎng)1000噸魚，相當于100個普通網(wǎng)箱，創(chuàng)造了全球首個坐底式深水網(wǎng)箱、全球首次實現(xiàn)自動提網(wǎng)功能兩項世界第一，也創(chuàng)造了全國單體體積最大、智能化程度最高、建造標準最嚴等五個全國第一。
海工+牧場，是煙臺海洋牧場的創(chuàng)舉。在海洋牧場的發(fā)展實踐中，煙臺大膽探索、敢于創(chuàng)新，在國內(nèi)率先推行“三大模式”，打造現(xiàn)代海洋牧場示范之城：
“海工+牧場”聯(lián)動模式。以中集藍、中柏京魯?shù)葹榇恚瑢我坏臐O業(yè)平臺升級改造成智能化多功能平臺，集生態(tài)環(huán)保、新能源利用、資源養(yǎng)護為一體，兼顧海水觀測科研、海上旅游、休閑垂釣等功能，填補了我國海洋漁業(yè)高端裝備的空白，推動現(xiàn)代漁業(yè)向深遠海拓展。
“陸海接力”兼容模式。以明波水產(chǎn)、安源水產(chǎn)等為代表，大力發(fā)展工廠化循環(huán)水與深水網(wǎng)箱融合養(yǎng)殖，通過陸基、?；?ldquo;無縫銜接”，實現(xiàn)名貴品種“南魚北育、南魚北養(yǎng)”。
“大漁帶小漁”共享模式。以藍色海洋、長島北城等為代表，通過“公司+合作社+漁戶”，將海洋牧場建設與精準扶貧、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)有機結(jié)合，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與漁民收入同步提升。全市發(fā)展?jié)O民合作社300多家，輻射帶動2萬多漁戶。
這三大發(fā)展模式，在2018年全國海洋牧場建設現(xiàn)場會上，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國推廣。
建設海洋牧場，全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展，煙臺有著長遠和清晰的規(guī)劃。我市堅持示范引領、以點帶面，加快推進“4帶、10點、100箱”海洋牧場示范工程——
《煙臺市海洋牧場發(fā)展規(guī)劃2019——2025年》提出，根據(jù)水域自然稟賦、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)特點和資源環(huán)境承載力，集中培育萊州灣東部、廟島群島、四十里灣、海陽沿海4條海洋牧場帶。推動現(xiàn)代漁業(yè)由近海向深遠海發(fā)展，推進漁業(yè)從“漁獵型”向“農(nóng)牧型”轉(zhuǎn)變，加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成煙臺市海洋牧場發(fā)展新格局。
全面啟動長島弘祥、萊州明波、海陽富瀚等10個煙臺市海洋牧場示范試點，6個項目已建成，今年將全部投入運營。其中海陽富瀚海洋牧場示范區(qū)擁有總面積934㎡海洋牧場多功能平臺1座，擁有深水抗風浪養(yǎng)殖網(wǎng)箱52口，年產(chǎn)海參、牡蠣、貽貝等各類鮮海產(chǎn)品260萬公斤。
加快實施海洋牧場“百箱計劃”，注資8億元成立煙臺經(jīng)海海洋漁業(yè)有限公司，通過集團化運營，建設深海大網(wǎng)箱100個，集中打造“煙臺魚”。力爭到2022年，全市各類海洋牧場總面積突破120萬畝，建設省級以上海洋牧場示范區(qū)40處以上，建成亞洲最大海洋漁業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖基地。
2019年全市海洋經(jīng)濟增長率達到10.7%。其中，六大海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約占全市主要海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的80%，支柱作用凸顯。
爭取上級資金8.8億元，專項扶持具有全局性和戰(zhàn)略性的海洋漁業(yè)項目50個，帶動海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全市海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2017年的10：48.9：41.1進一步優(yōu)化為8:47.8:44.2。
扎實推進全國海洋經(jīng)濟創(chuàng)新示范城市建設，完成投資6.7億元，占總投資額的74%，共申請專利170多項、制定行業(yè)標準21項、新增省級以上認定新產(chǎn)品16個，有力帶動海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破發(fā)展。
煙臺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群納入國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。海水淡化項目投入運營的達到18個，海水淡化能力達到5.46萬噸/日。招遠膜天、金正環(huán)保等一批海水淡化裝備企業(yè)突破國際技術壟斷，核心部件國產(chǎn)化程度顯著提高。
海洋經(jīng)濟勢頭更加迅猛、海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、海洋主導產(chǎn)業(yè)更加壯大、特色更加鮮明，煙臺海洋經(jīng)濟未來大有可期。
全力發(fā)展海洋經(jīng)濟，海水淡化是其中一項重要內(nèi)容。煙臺大學文經(jīng)學院經(jīng)濟系主任徐雪峰認為，煙臺應該將海水淡化作為一個重要項目進行產(chǎn)業(yè)化運營，一方面緩解城市缺水的壓力，另一方面作為海洋經(jīng)濟的抓手之一，完善產(chǎn)業(yè)鏈，向海要效益。“實施海水淡化，向大海要水，是解決問題的重要途徑。”徐雪峰說。
開展海水淡化項目，有利于緩解我市工業(yè)、生活用水緊張的局面。據(jù)介紹，目前比較流行的海水淡化方法主要是用于循環(huán)用水和冷卻，如果做進一步消毒和相關指數(shù)檢測，則可以處理為飲用水。“從現(xiàn)有的技術來說，海水淡化成本每噸為5元左右，海水淡化的成本與國內(nèi)遠距離調(diào)水的成本不相上下，但煙臺的工業(yè)用水價格比海水淡化成本低1元左右，海水淡化成本比工業(yè)用水價格偏高，生產(chǎn)方和需求方均無法承受大規(guī)模用水狀況。”徐雪峰談道：“因此海水淡化首先要解決的是規(guī)模問題，而解決規(guī)模問題，重要環(huán)節(jié)是形成海水利用的良性營運機制，通過市場機制實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運營，僅靠地方財政補貼難以促進海水淡化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。”
如何通過市場機制實現(xiàn)海水淡化產(chǎn)業(yè)化運營？徐雪峰認為，采取政府引導與市場化運作相結(jié)合的模式，在保證政府對淡化水控制權(quán)的前提下引入競爭機制，允許私營經(jīng)濟和國外企業(yè)介入，可以進一步降低海水淡化工程的建設投資和運行成本。“國外的一些成功經(jīng)驗值得參考和借鑒。比如以色列，其海水淡化廠的承包商主要是私人企業(yè)，政府對初期投資給予支持并在合同中確定工廠生產(chǎn)后由政府保證最低購買量及購買價，以降低投資者的風險。”徐雪峰說。
加強示范工程的建設也是一個重要方法。徐雪峰認為，可以從一個較小規(guī)模的示范工程起步，通過示范對海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行引導，示范工程實際的建設成本、淡化水的水質(zhì)、運行成本、以及對當?shù)亟?jīng)濟社會的推動作用解除了用戶的疑惑，使海水淡化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
煙臺依海而立、因海而興，海洋經(jīng)濟基因深厚、優(yōu)勢凸顯。“‘一帶一路’戰(zhàn)略沿海城市港口、國家海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市、新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)‘三核’之一、自由貿(mào)易試驗區(qū)等多層戰(zhàn)略優(yōu)勢疊加之下，煙臺海洋經(jīng)濟迎來了新的發(fā)展機遇，也被賦予了新的內(nèi)涵。”接受記者專訪時，山東省有突出貢獻的中青年專家、魯東大學環(huán)渤海發(fā)展研究中心教授劉良忠如是說。新形勢下，煙臺如何實現(xiàn)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？劉良忠教授發(fā)表了自己的看法。
“發(fā)展不僅僅局限在傳統(tǒng)的海洋經(jīng)濟領域，而是要加快戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高新技術等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”劉良忠建議，在經(jīng)略海洋、建設海洋強國的新時期，煙臺海洋經(jīng)濟的發(fā)展思路也要相應進行調(diào)整，要進一步加快海洋牧場建設，發(fā)揮海工裝備制造優(yōu)勢、打造中國海工北方中心，加強對海洋生態(tài)環(huán)境的保護，推進海洋生物醫(yī)藥、海洋交通運輸及海水淡化等產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
在發(fā)展空間上，由陸地向海洋擴展，從近海向深海延伸，同時注重生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)海洋開發(fā)和保護并重，沿海和內(nèi)陸發(fā)展同步。“以沿海地帶為前沿，以全市資源要素為依托，實現(xiàn)以海帶陸、以陸促海，內(nèi)外聯(lián)動的全面的、系統(tǒng)的更高層次的發(fā)展。” 劉良忠認為，海洋經(jīng)濟的鮮明特征之一就是開放，不僅要面向國際開放，也要面向國內(nèi)、省內(nèi)開放，實行內(nèi)外“雙向開放”。而煙臺獨特的區(qū)位優(yōu)勢，也為“雙向開放”提供了空間。
面向國際開放，煙臺要充分利用“一帶一路”沿海港口城市、中日韓地方經(jīng)濟合作示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)試驗區(qū)等優(yōu)勢，面向東北亞地區(qū)開拓國際市場，擴大聯(lián)系與交流，引進國外重大海洋領域項目和技術，增強海洋經(jīng)濟對城市、區(qū)域發(fā)展的帶動作用。
面向國內(nèi)開放，煙臺要利用環(huán)渤海經(jīng)濟圈節(jié)點、山東半島和東北地區(qū)節(jié)點城市的優(yōu)勢，依托渤海“黃金水道”和環(huán)渤海鐵路、公路，擴大和環(huán)渤海地區(qū)、東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟交流與合作，在環(huán)渤海經(jīng)濟圈中發(fā)揮更大作用。充分利用煙臺市面向渤海、黃海兩大海洋的自然優(yōu)勢，發(fā)揮海洋工程、裝備制造、海洋港口、海洋環(huán)境、文化旅游等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快開發(fā)利用海洋資源。抓住國家大規(guī)模實施基礎設施建設機遇，加快推進規(guī)劃建設煙臺到大連的跨海通道、煙臺到日韓的海上通道，爭取由原來的陸上交通末端城市轉(zhuǎn)變?yōu)楹ｊ懢C合交通運輸樞紐，進一步放大煙臺的區(qū)位優(yōu)勢，提升在環(huán)渤海、東北亞地區(qū)的競爭力。
2019年，煙臺市GDP增長率預期值為5.5%，山東省GDP增長率預期值為5.5%，全市海洋經(jīng)濟增長率則達到10.7%，由此可見海洋經(jīng)濟還有巨大潛力。
山東工商學院經(jīng)濟學院副教授牛勇平他認為，在逐步增強煙臺市海洋經(jīng)濟實力的同時，還要考慮海洋經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)升級問題。比如，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在“谷賤傷農(nóng)”問題，同樣的原理也適用于海洋牧場。例如長島多數(shù)海域適合底播型海洋牧場，生產(chǎn)刺參、皺紋盤鮑、光棘球海膽等產(chǎn)品，而隨著自身產(chǎn)量以及其它海域、其它沿海地區(qū)海洋牧場產(chǎn)量或替代品產(chǎn)量的增加，就有可能帶來價格的下降。因此，不能僅僅要考慮產(chǎn)量的增加，還要依托科技創(chuàng)新，適時調(diào)整品種以體現(xiàn)差異化戰(zhàn)略，依托營銷手段形成品牌效應以增加消費粘性，在保證供給增加的同時保證經(jīng)濟效益的增加。
此外，產(chǎn)業(yè)融合也是產(chǎn)業(yè)升級的重要形式。海洋牧場以生產(chǎn)漁業(yè)產(chǎn)品為主，但同樣可以與海洋第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合。我市有關部門已經(jīng)意識到了漁業(yè)生產(chǎn)模式單一、產(chǎn)業(yè)融合度低、抗風險能力差等問題，提出了“海洋牧場+海洋裝備+旅游”、“休閑海釣+游艇”等形式的休閑漁業(yè)發(fā)展模式。他認為，煙臺市雖然是旅游大市，但旅游新業(yè)態(tài)較少，而以海洋牧場為基礎的“親海式旅游”將會成為一大亮點。內(nèi)地游客來到煙臺旅游，不僅可以品嘗美味的海產(chǎn)品，還可以親眼觀看頗有神秘感的海產(chǎn)品生產(chǎn)過程，甚至可以親自參與生產(chǎn)過程，這種旅游體驗必將加深游客的印象。如果能夠形成成熟線路進而形成知名品牌，必將為煙臺市海洋旅游乃至國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長帶來深遠的影響。
